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成都等地获批深化服务贸易创新发展试点期限2年

成都6月10日电(记者李丹)10日晚,中国政府网四川新闻网记者获悉,国务院已宣布批准深化服务贸易创新发展,同意深化北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海、河北熊安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西贤新区等省市(区)服务贸易创新发展 深化试点的期限为2年,从2018年7月1日起至2020年6月30日止

官方答复指出,深化试点工作应以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,推进“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局协调推进,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念, 以供给侧结构改革为主线,深入探索适合服务贸易创新发展的体制机制、政策措施和开放路径,加快优化经营环境,最大限度地激发市场活力,创造服务贸易体系新记录

《深化服务贸易创新发展试点总体方案》指出,深化试点任务主要包括八个方面 一是进一步完善管理体系 加强国务院发展服务贸易部际联席会议的工作协调、政策协调和信息共享。 加强地方服务贸易的跨部门协调和决策机制 加快服务贸易领域地方性法规的立法探索,形成市场准入、管理、推广、统计、监管等方面的经验。 全面建立地方政府服务贸易发展绩效评估机制。

二是进一步扩大对外开放 开放和便利措施将在试点地区分阶段启动。 借鉴自贸区开放经验和北京扩大服务业开放综合试点,推进服务业对外开放。 扩大新兴服务的双向开放 探索完善跨境运输、境外消费和自然人流动服务贸易市场准入制度,逐步放宽或取消限制措施,有序推进对外开放。 支持试点地区探索在服务业建立开放式风险预警机制

第三是进一步培养市场主体 科学建设和运营国家和地区公共服务平台,加强现有公共服务平台的整合和综合利用,提高服务效率 鼓励金融机构在风险可控、业务可持续的前提下,创新适应服务贸易特点的金融服务。 探索建设一批海外服务贸易促进中心。 充分发挥中国(北京)国际服务贸易博览会的平台功能 我们将更好地发挥贸易促进机构和行业协会的贸易促进作用。 推进试点领域,加强与主要服务贸易伙伴的合作,支持企业开拓国际市场

四是进一步创新发展模式 依托自由贸易试验区、经济技术开发区等建设一批特殊服务出口基地 充分发挥本地区海关特殊监管政策优势,发展仓储物流、研发设计、检验检测、维修、国际结算、配送、展览等服务贸易,重点建设数字产品和服务、维修、研发设计等特色服务出口基地。 探索推进服务贸易数字化的途径,利用数字技术提升服务贸易能力,推动数字内容服务贸易新形式、新模式的快速发展。 推动数字技术支持、高端服务引领的“服务+”整体出口。 积极拓展新兴服务贸易,重点推动服务外包、技术贸易和文化贸易发展

第五是进一步提高便利化水平 深化通关监管体制和模式改革,为展览、维修、研发和设计等服务贸易相关货物和物品的进出口提供通关便利。 提高自然人跨境传递和流动便利化水平,完善签证便利化政策,完善海外专业人才流动机制,畅通外国高层次人才在华创新创业渠道,促进专业资格互认。 提高移动支付和消费服务便利化水平,积极发展入境旅游。

六是进一步完善政策体系 修订完善《服务出口重点领域指导目录》等服务贸易领域相关目录,充分利用现有资本渠道,积极开拓海外服务市场,鼓励新兴服务出口和重点服务进口 研究完善试点地区出口服务型企业所得税政策 结合全面实施增税取代营业税的改革,实行服务出口免税,对符合条件的服务出口实行零税率,鼓励扩大服务出口。 充分发挥服务贸易创新发展引导基金的作用 增加对服务贸易的出口信贷保险和出口信贷支持 拓宽服务贸易企业融资渠道 完善外汇管制措施 加快人民币在服务贸易中的跨境使用

七是进一步完善统计体系 完善服务贸易统计监测、运行和分析体系,建立健全重点服务贸易企业直报体系,开展重点服务贸易企业统计数据直报,适当增加监测企业数量,开展试点地区外商服务贸易统计,实现系统重要性服务贸易企业直报全覆盖。 建立政府信息共享和数据交换机制,实现发展服务贸易协调机制成员单位相关工作数据共享

8是进一步创新监管模式 建立重点服务贸易相关企业运行监控机制,创新过程中和事后监管措施,有效防范税收欺诈和补贴欺诈。 探索建立商务、海关、税务、外汇等部门信息共享和合作执法的服务贸易监管体系 全面建立服务贸易市场主体信用记录,纳入国家信用信息共享平台,并通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站依法向社会公开。我们将对信守承诺实行鼓励和惩罚相结合。 探索创新技术贸易管理模式 逐步将服务贸易管理纳入国际贸易的“单一窗口”。

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