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城镇化规划或春节前后发布多地先行捏合城市圈

《第一财经日报》据消息人士称,国家新城市化计划(以下简称“计划”)可能会在春节前后发布。

作为促进新城市化的最具计划性的文件,计划的发布时间已经推迟。随着中央经济工作会议和全国城市化会议的闭幕,该计划终于得以解决。消息人士称,该计划的总体变化并不大,主要方向仍然是城市群的发展和人口城市化问题。

国家发展和改革委员会牵头部署“人民”的城市化进程

几天前,媒体援引消息人士的话说,该计划明确定义了新的城市化建设目标,战略重点和支持性机构安排。新的城镇化建设将坚持以人口城市化为核心,以城市群为主要形式,支持综合承载能力,全面提高城市化的质量和水平。

根据权威机构提供的信息,中国的人口城市化率仅为35%左右,与51%左右的城市化率差距很大。

从去年下半年开始,国家发改委率先协调了一系列配套安排的制定。国家发展和改革委员会的一位人士在接受本报采访时说,作为一项重大的国家战略,国家发改委在新型城市化进程中投入了大量精力,涉及的部门和人员也很少。

在不久前举行的全国发展和改革工作会议上,国家发展和改革委员会主任徐绍士也明确表示,在力争尽快发布该计划的同时,将发布相关政策的配套政策。部门。 “户籍,土地,资本,住房,基本公共服务,地方发展和改革委员会应加强协调并制定支持计划。”

上述人士说,最敏感的户籍政策实际上是研究最多,最先的政策。公安部副主任黄明较早前表示,国家发改委牵头组织12个部门研究形成《关于加快推进户籍制度改革的意见》草案,目前正在进一步修订完善。

上述报告说,在农民工的城市化进程中,将努力解决安置已转移到城市就业的农业转移人口和有工作能力的居民的公民化问题。居住在市区。将来,将建立一种促进农民工公民化的机制,并将建立一种成本分摊机制,以使农民工公民化。将采用中央,省,市,企业和个人共享的方法。

到2020年,城市化率将达到60%左右,城市常住人口将达到8.5亿,户籍人口的城市化率将从目前的35.7%提高到45%。

开始城市之战

尽管规划工作有所延迟,但城市群的发展方向早已确定。为了抓住政策机遇,已经掀起了许多城市群和经济圈的城市群。随着当地两届会议的召开,这场战斗更加激烈。

先前披露的消息称,在未来的城市群发展中,中国将重点发展长江中游,中原城市群,山东半岛,成渝城市群,和东北地区的条件发展。城市群。在这方面,它将培育和引导城市群的发展,改善大,中,小城市的结构,加强综合运输网络的支持,并优化城市群内的城市分工。

从中央经济工作会议和全国城市化会议等几个主要会议的角度来看,二线城市或二三线城市将成为城市化的中心。这主要是由于大城市进行环境保护的能力有限,而且县建设条件之间的差距仍然很大。当前,二三线城市是创建新型城镇化的突破口。

在这种情况下,中西部地区以及二三线城市的竞争尤其激烈。

最近,山东省政协召开了“协调两地一圈协调发展”新闻发布会。河南省发改委主任孙廷熙1月18日表示,将加强城市空间布局,促进中原城市群建设。主要任务是争取国家尽快规划中原城市群。

与此同时,一些经济界也加剧了竞争。 2013年12月,原为南京都会区重要城市的漳州宣布参加合肥经济圈,进一步加剧了南京与合肥之间的竞争。

对于这种竞争,一些学者认为选择和淘汰市场没有危害。国家发展和改革委员会城市与小城镇中心的研究员易鹏在接受本报采访时说,发展城市群的好处在于大城市,中小城市,小城镇的问题,农村地区可以得到适当解决和整合。农业与农业现代化的良性互动,不仅解决了降低城市发展成本的问题,而且还最大限度地实现了生态集约化发展。 (第一财经日报)