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简政放权成热点 安防组织将发挥大作用

[建材网“更加发挥社会组织在非基本公共服务中的作用”5月13日,国务院召开全国电话会议,动员和部署国务院机构职能转变。 李克强在会上强调,应该通过精简行政机构和下放权力来稳定增长。 市场主体是社会财富的创造者和经济发展内生动力的源泉。 要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,必须大幅度减少生产经营活动、一般投资项目和资质的许可和审批,通过简化管理和下放权力推进转型。 我们要把稳定现状和增强后劲结合起来,加快体制机制创新,在公平的市场竞争中优化升级企业和产业。 第三,通过精简行政和下放权力来促进就业 稳定增长和促进发展的根本目的是扩大就业。 加快企业登记等制度改革,大力发展中小微型企业和服务业,提供更多就业机会。 加强市场监管,营造公平竞争的市场环境 要创新公共服务提供方式,把政府工作重点放在“保护基础”上,更好地发挥市场和社会组织在非基础公共服务中的作用。

新政府成立后一个多月内,国务院召开了两次常务会议,研究和部署政府职能转变,精简行政和下放权力。 5月15日,国务院宣布新一轮取消和下放若干行政审批项目,共计117项。

中国行政审批制度改革对社会经济发展具有深远的意义。 前线推动了政府职能的转变。 政府不应该控制企业、社会和市场,逐步理顺政府和市场、政府和社会的关系,减少政府的直接干预,进一步加强市场在资源配置中的基础性作用。 各级政府更加重视履行社会管理和公共服务职能。 第二,推进依法行政。 随着行政审批制度改革的推进和《行政许可法》在2004年的实施,各级政府及其工作人员依法行政的意识和能力显着提高。 第三,政府管理创新得到加强 结合政务公开的推进,各地建立了行政审批相对集中的政务中心或大厅,为群众和企业提供公开、透明、便捷、高效的审批服务。 第四,促进了廉政建设。 通过深化行政审批制度改革,进一步完善行政责任制和问责制,推进政府反腐倡廉建设。

证券行业行政审批改革

中国于2001年10月启动行政审批制度改革 国务院部门先后公布了七批取消和调整行政审批项目。同时,也在更大程度上简化了审批程序,降低了审批费用,方便了群众工作,减轻了群众和企业的负担。

2012年10月,国务院发布《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,宣布第六批取消和调整314个行政审批项目。 并要求各地区、各部门加强组织领导,明确分工,做好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时到位 在这次国务院决定取消的171个行政审批项目中,有些涉及到了证券业。 第十三条取消省级人民政府公安机关对销售安全技术防范产品的审批,第十四条取消省级人民政府公安机关对机械防盗锁生产登记的审批,第十五条取消省级人民政府公安机关对汽车防盗报警系统生产许可证的审批。

广东省是中国行政审批改革的第一个试点省。2012年9月,广东省政府公布《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(靠前批)》(广东省政府令第169号)(以下简称《目录》)。根据《目录》的规定,省政府决定取消以前由省公安厅负责的“省安全技术防范系统设计、施工和维修单位资质证书总额的审批”。下放实施“三级、未定安全技术防范体系设计、施工和维修单位资质证书颁发”,这是省公安厅以前的职责;下放实施的省级公安部门负责“200万-500万元安全技术防范项目设计审批和项目竣工验收”三个行政审批项目

2012年6月,广东省民政厅发布通知(闵月(2012)256号)。根据中共广东省人民政府《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》精神和广东省民政厅《关于确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的指导意见》(以下简称《意见》)精神,首批具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织被评定为选择承接政府职能转移和购买社会组织服务的资格依据。 广东省公共安全技术防范协会被列入《广东省省本级社会组织承接政府职能转移和购买服务目录》(首批)名单

深化行政审批制度改革有利于推进反腐倡廉建设,增强市场配置资源的基础性作用。 激发内在潜力,加快经济快速稳定增长,对于证券业将进一步促进安全技术防范产品的销售,提高证券市场的活力,促进证券业的快速发展

引导行业发展的安全协会将发挥更大作用

政府将精简行政和下放权力,取消和调整行政审批,这并不意味着政府将让行业自由发展。更重要的是,它将在市场资源配置中发挥更大的作用。政府只会起到监督或指导的作用,或者政府会委托社会中介组织和行业协会发挥相关的指导作用。

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