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文昌鼓励干部敢闯敢突破9类情况干部可免责或从轻处理

7月13日,记者从文昌纪委了解到,为了全面贯彻第七次省委代表大会精神,弘扬特区第一、敢做、敢尝试、敢突破的精神,文昌近日发布了《文昌市党政干部容错纠错实施办法(试行)》 根据《办法》,相关单位和个人在履职、改革和创新过程中,未能实现预期目标或出现失误,但符合法律法规和政策,勤勉尽责,不谋取私利的,不作负面评价,及时纠正和纠正,相关责任免除或减轻。

该方法指出,干部在推进改革过程中,由于缺乏经验和事先审判而犯的错误和过失,应与明知故犯的违纪违法行为区别开来。将上级没有明确限制的探索性实验中的错误和差错与上级明确禁止后仍继续自行其是的违纪违法行为区分开来;区分促进文昌转型发展的无意过失与为私利违反纪律和法律 保护改革者,鼓励探险者,容忍违法者,纠正违法者并警告违法者。 加强积极激励,明确对敢于承担责任的干部和敢于承担责任的干部负责。

《办法》规定,符合下列九种情况之一的,可以实行容错:在执行党委和政府的决策安排时,工作中有失误和偏差,但经过民主决策程序后,没有为个人、他人或单位谋取私利,积极消除影响或挽回损失;在推进体制机制改革创新的过程中,由于缺乏经验和初次尝试,出现探索性失误或未达到预期效果;(一)法律法规没有明确禁止,由于政策界限不清或者不可预测因素,在创作工作中出现失误或者造成影响和损失的;在推进重大项目和重点工作中,由于大胆履行职责,大力推进某些失误的发生,造成一定损失或未取得预期效果的;在服务企业和服务群众中,由于注重提高效率,空缺的受理和审核存在一定的误差或偏差;因国家政策调整或上级党委、政府决策部署发生变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;在处理突发事件或执行其他紧急、困难、危险和繁重的任务时,由于主动承担风险和采取积极行动,会出现一定的失误或责难行为。在解决历史遗留的矛盾和问题时,由于敢于冲破障碍,触及内在利益,造成了一定的损失或信访;满足容错的其他条件

本办法还规定,下列三种情况不得适用容错:国家法律法规和党的规章制度明令禁止后仍自行其是者;在改革创新和为人民服务的旗帜下谋取私利;另一个不得容错

本办法规定,经问责机关或部门核实符合容错情况并免除责任的,不影响本单位年度目标责任考核、廉政建设责任制考核和卓越绩效考核。干部的提拔任用和职称的晋升不受影响。党代表、NPC代表、CPPCC党员和后备干部的资格不受影响。个人评估不会受到影响

该方法指出,要实施容错纠错,就要把支持改革发展与严格纪律结合起来,正确处理政策执行、严格纪律与调动和保护干部积极性的关系,历史地、辩证地分析干部创业中的失误和偏差,综合考虑背景原因、动机和目的、政策依据、案件严重程度、问题性质和后果等因素,认真识别、准确判断和妥善处理。

相关评论> > >“容错豁免”支持改革更多需要有用> >。近年来,“容错豁免”机制的探索并不新鲜 例如,早在2016年8月,湖南省深度重组委员会第21次会议就通过了《关于鼓励、规范改革试点和探索的实施意见(试行)》,从制度层面鼓励和规范全省改革试点和探索工作,支持改革创新者。 济南、山东等地也在进行这种探索和尝试。

这种“容错与豁免”机制的探索给了创新者足够的动力和信心。 错误可以免除责任,这反映了系统的关心和宽容,并向总干事企业家发出了鼓励和支持的明确信号。 习近平总书记在去年全国两会上曾强调,“干部要带头做事。他们应该愿意积极能干地做事。其中,热情是最重要的。他们应该保护诚实进取的干部。”

这无疑抓住了许多干部的头脑和改革探索的核心。 犯错是人之常情。因为这是一项改革和探索,这是一个从未被触及的领域,也没有经验可以借鉴。任何人都会犯错误,包括党员和干部。 为了保护敢于突破、勇于尝试的党员干部的积极性,在制度中明确规定“容错与豁免”机制,允许犯哪些错误,不允许犯哪些错误,犯这些错误应该承担哪些责任等,这是很自然的。

诚然,文昌市率先建设了“美丽的新海南”,并提出了“容错豁免”机制,为创新改革的党员干部提供支持。 九种情况覆盖面广,容错能力强,给党员干部在创新改革道路上注入了足够的信心和动力。 当然,我们也应该看到,“容错与豁免”并不意味着我们可以无视法律法规,肆意犯错。我们还需要改革创新者,以避免在改革探索中出错。

诚然,错误是不可避免的,但是我们不能重复错误,更不用说犯错误了,即使我们知道它们是错误。 因此,各级党员干部更加需要充分听取群众的意见和建议,尊重民主和科学,把改革和探索中的错误减少到最低限度。 更重要的是,这种“容错和豁免”必须用在正确的地方,以避免失真。这除了提高党员干部探索改革的能力和责任感外,还需要加强对群众的监督。 (肖世平)

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编辑:韩晖